力度更大、突破更强、落地更实

我省出台“民营经济新增13条”

浙江工人日报 2026年05月15日

  本报讯 记者胡翀报道  昨日上午,省政府召开政策吹风会,深入解读《进一步激发民间投资活力 促进民营经济高质量发展十三条措施》,全面回应社会各界关切。省发改委相关负责人用“力度更大、突破更强、落地更实”三大关键词,概括新政核心特色。省经信厅、省法院、省工商联、人行浙江省分行等相关单位负责人参会,逐一介绍政策出台背景、核心亮点及配套落地举措。

  近日,省委、省政府正式印发这份民营经济发展新政。该文件是我省继2023年“民营经济32条”之后推出的升级优化版政策,持续加码赋能民营经济发展,不断激活民间投资活力,推动浙江在高质量发展上继续走在前列。

  此次政策制定,是国家顶层设计、本省工作部署与企业现实需求同频共振的结果。一是全面落实国家《民营经济促进法》及“民间投资13条”等新规,二是与我省“8+4”经济政策体系、扩大有效投资“千项万亿”工程等工作形成合力,三是直接回应了民营企业在投资准入、要素支持、科创支撑、法治保障、政务服务等方面的突出期盼,力求以真招实招破解堵点难点,提振投资信心。

  “民营经济新增13条”呈现出鲜明特色,在政策力度、创新突破与实际落地等方面均有显著提升。政策在全面对标国家要求的基础上主动加码,将核电、深远海风电等项目的民间资本持股比例明确提升至不低于20%,并把基金、用地、用能支持民间投资的比重从“三个不低于70%”统一提高至“三个不低于80%”,以更具含金量的量化指标拓宽民间资本参与空间。

  聚焦企业长期反映的痛点,政策推出27项具有浙江辨识度的创新举措。例如,通过整合涉企科创平台、规范涉企评选,切实减轻企业负担;在金融服务上,明确2026年新增无还本续贷规模5000亿元以上,并保持后续年均5%的增速,以持续稳定的资金流支撑企业发展。

  为让政策真正可感可及,浙江着力破解“政策找不到、看不懂、难享受”的突出问题,将建设“浙里惠企政策精准直达平台”,推动政策与企业智能匹配。同时,通过明确执行标准、优化办理流程、形成工作闭环,确保每一条举措都能直达基层、精准滴灌,转化为企业实实在在的获得感。

  除此之外,“民营经济新增13条”紧扣科技创新、领域开放、要素改革、法治保障四个维度精准发力。

  在科技创新方面,明确省重大科技计划项目中企业参与占比不低于80%,其中主导占比不低于70%。每年安排专项资金支持“人工智能+”,并开放大科学装置、超算中心等创新资源。

  在扩大开放方面,将向民间资本开放的领域从国家明确的7个拓展至9个,涵盖铁路、核电、海上风电、供水等。建立民资参与重大项目的专项论证机制,未经论证不得审批,为民资“放心投”提供制度保障。

  在要素改革方面,强化金融工具运用,力争我省民营企业再贷款额度、债券发行量保持全国前列。在省“4+1”专项基金、新增工业用地、新增能耗等方面,明确支持民间投资的比重均不低于80%。

  在公平法治方面,严禁在招投标中设置不合理门槛,依法纠正超标的额查封冻结资产。同时,整合优化“企呼我应”等为企服务渠道,致力打造最具竞争力的营商环境。

浙江工人日报一版要闻 01我省出台“民营经济新增13条” 胡翀2026-05-15 2 2026年05月15日 星期五